Regio – De provincie Noord-Holland past de beleidsregel ‘Beoordeling geurhinder inrichtingen provincie Noord-Holland’ aan op het punt van de zogenoemde hedonische weegfactor in de vergunningverlening voor fabrieken en andere bedrijven, waarvoor de provincie bevoegd gezag is.

De hedonische factor wordt gebruikt om, naast de objectieve ‘sterkte’ van een geur, de mate van hinderlijkheid van een geur mee te wegen. De methode om de hinderlijkheid van een geur in een laboratorium te meten sloot onvoldoende aan bij de praktijk en is daarom ingetrokken door de normcommissie geurmetingen van NEN, de Stichting Koninklijk Nederlands Normalisatie Instituut. Daarom past de provincie nu de beleidsregel aan: de weegfactor wordt nu bepaald via een lijst met vaste waarden per bedrijfsactiviteit of materiaal (bijvoorbeeld groencompostering of bierbrouwen).

Hedonische weegfactor

Een bakkerij ruikt over het algemeen prettiger dan een baggerbedrijf. Volgens de ingetrokken norm werd de hedonische weegfactor bepaald door geur-bevattende lucht op te zuigen in een zak. Dit zogenoemde geurmonster werd getransporteerd naar een geurlaboratorium. Daar werd de lucht aangeboden aan een groep mensen met een gecertificeerde neus, dit zijn mensen die getest zijn op het hebben van een gemiddeld reukvermogen (het geurpanel). Het geurpanel werd gevraagd om de (on)aangenaamheid van de geur een score te geven. Op basis van die score werd de hedonische weegfactor bepaald.

Onbetrouwbare resultaten

De methode om de hinderlijkheid van een geur in een laboratorium te meten gaf onbetrouwbare resultaten en is daarom ingetrokken door de normcommissie geurmetingen van NEN. De Omgevingsdiensten in Noord-Holland die verantwoordelijk zijn voor het verlenen en handhaven van milieuvergunningen van bedrijven konden hierdoor de factor geur helemaal niet meer meenemen in hun beoordelingen in vergunningverlening.

Om te zorgen dat zij de hedonische weegfactor kunnen blijven toepassen en kunnen toetsen aan de hedonisch gewogen grenswaarden past de provincie nu deze beleidsregel aan. Dit maakt het eenvoudiger voor de Omgevingsdiensten om goed te handhaven. Jeroen Olthof, gedeputeerde Milieu en Gezonde leefomgeving van de provincie, zegt: ,,Het is een goede zaak dat we met deze tijdelijke maatregel zorgen dat geur blijft meewegen bij handhaven en vergunnen.’’

Mogelijk tijdelijke maatregel

De provincie verwacht in 2025 opnieuw de beleidsregel aan te passen, door aan te sluiten bij een nieuw nationaal beoordelingskader geur. Hier wordt momenteel aan gewerkt door geurexperts en verschillende overheden. (Archieffoto: Bos Media Services)